10月中旬,在北起渤海湾、南至连云港的广阔海域内,海军北海舰队百余艘舰艇、几十架飞机以及岸导兵力进行了导弹实射演练。如此大规模的海上实弹演习,要求演习海域必须
着眼“演练海域范围广阔、海区封控任务艰巨”的实际,北海舰队演习前依托地方国防动员体系,先后召集黄渤海区渔政局及青岛、日照、连云港市领导、政府机关和涉海单位相关人员召开军地协调会,决定成立“军地联合海战场管理指挥所”,增设地方海事、渔政部门各1名领导担任副指挥员,并协调落实了执法船只、执法人员及港岸管控等事宜。
根据演习进程,联合指挥所制定了《演练扫海警戒方案》,按照“建制单位、舰艇性能、目标分布、重点区域、军地互补”的原则分配兵力,并区分“警戒群指挥、警戒区指挥、机动兵力指挥、地方执法船只指挥”4个指挥层次,分要素、交互式、嵌入式融合军地力量。
扫海行动中,任务部队与海事、渔政的执法船只混合编组,把警戒海区划分成若干个分区,分片警戒。他们从部队遴选21名干部作为协调员,随地方执法船出海,加强统一指挥;协调了28名地方执法人员随部队舰艇出海,确保执法船只能够严格按计划航渡和扫海。
着眼长远才能行之有效。为形成联合扫海的长效机制,北海舰队与地方相关部门还研究制定了《军地联合海上封控管制方案》,明确了组织领导和分工、为今后根据演练的等级高低、区域大小、驻训舰艇多少、渔汛淡季旺季等选择扫海方式提供了制度保障,确保军地能够协同指挥、联络畅通、行动迅速。