在日本媒体看来,安倍并没带回他想要的东西--拉拢东盟国家,让其联合起来制定一个牵制中国的“南海行为准则”。
值得注意的是,中国外交高层至今没有对菲律宾进行访问,从中能看出中国对该国的一些微妙关系。
菲律宾和中国关系最近因为南海岛屿争端而使得双方关系恶化,再加上菲律宾驱逐中国香港记者、扣押中国渔民和上百名“非法务工”的中国劳工等事件频繁出现,使得两国关系降到了冰点。
此外,菲律宾官方在公开场合,特别是一些国际场合对中国采取强硬的姿态,几次试图将美国拉入南海争端中为己方“撑腰”,特别是一些中菲争议问题在没有和中国进行沟通的前提下,单方面采取行动,让地区局势恶化,妄想进一步拉拢周边国家来制衡中国。这让中国高层的不满溢于言表。
从中国外交部的多次表态上来看,中国对菲律宾的“无理取闹”可以说是一忍再忍,同时也做出试图改善双边关系的姿态,如搁置领土问题,忽略争端,共同发展经济等。但是菲律宾却“一叶障目不见泰山”,菲律宾总统阿基诺在很多问题上“取法”日本首相安倍晋三,抓住两国争端借机炒作。
虽然中国在外交上主张人不犯我我不犯人的政策,但是主权问题是中国的底线,就如同中国在钓鱼岛问题上的表态一样。在这种氛围下,中国新一届外交高层遍访东盟10国中的9国,但惟独没有到访菲律宾也在情理之中。
此外,另一个值得注意的现象是,在国际关系风云变幻的大背景下,中国和缅甸对彼此关系的发展都非常重视。杨洁篪在6月曾访问缅甸,9月份缅甸总统吴登盛来华参加东盟博览会。李克强与之会晤。而早在3月15日中国-东盟博览会秘书处秘书长郑军健就透露,吴登盛已经确定9月参会。