习近平出席圣彼得堡的G20峰会,以及比什凯克的上海合作组织峰会,同时访问中亚国家,是今年3月他当选中国新一届国家领导人以来的第三次外访。
中国和俄罗斯的关系经过20多年的发展,政治交往上早已达到了相当熟稔的程度,而军事合作是衡量关系密切的一个更重要的指标。可以参考的如美日韩军事同盟,虽然日本和韩国在历史问题、领土问题上纷争激烈,但是在大的同盟框架下,为了共同利益各方依然能细致分工、紧密合作,在军演等军事合作等问题上配合默契。
值得注意的是,习近平上次访问俄罗斯前后,中俄签署了10年来最大规模的武器采购合同,中国购买了24架苏-35战机和4艘“拉达级”潜艇。这是中俄之间不仅具有外交政策上合作,也带有半军事同盟色彩的又一例子。此后中国和俄罗斯举行了一次“例行”军演,说明双方军事合作的程序化规制日益成熟和深入。
除了双边交往之外,中国和俄罗斯的合作也有着更重要的国际舞台。这次习近平出席上合组织比什凯克峰会,是其首次以中国国家元首身份参与该组织活动。上合组织与中国有着不解之缘。从2006年的上海五国机制到2010年上合组织成立,中国起到了不可替代的作用。该组织的秘书处就设在上海,所以上合组织被普遍认为是中国的“势力范围”。同时由于该组织正式成员国除了中国之外,都是中亚和俄罗斯等独联体国家,因而该组织实际上成了中国和独联体国家合作的最好平台。