中国驻美国大使崔天凯近日接受美《外交》杂志专访时表示,希望美国在钓鱼岛问题上真正保持中立。对于第三方调停中日争端的前景,崔天凯表示,若出现这一情况,中方会表示欢迎,但前提是第三方的言行须保持一致,
中国驻美国大使崔天凯近日接受美《外交》杂志专访时表示,希望美国在钓鱼岛问题上真正保持中立。对于第三方调停中日争端的前景,崔天凯表示,若出现这一情况,中方会表示欢迎,但前提是第三方的言行须保持一致,不对中日有所“区别对待”。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣向凤凰网分析,崔天凯大使其实是在向美国发出信号,即你真正中立、正确发挥作用可以,但你拉偏架我们是坚决反对的,希望美国在钓鱼岛问题真正保持中立。
美国在钓鱼岛问题上的一贯立场
据金灿荣介绍,美国在钓鱼岛问题上标准的官方立场是“主权归属上中立,行政管辖权认同日本(管辖)”,这一立场的确立可追溯至1971年。
1895年《马关条约》的签订,中方失去对台湾以及地理属岛的主权,包括对钓鱼岛的控制。二战结束,钓鱼岛理应随着台湾一并回归中国。然1945年4月,美军攻克琉球群岛,将琉球群岛等北纬30度以南诸岛直接纳入美国控制之下。冷战期间,又将北纬31度以南、九州至台湾之间的所有岛屿包括钓鱼岛全部置于美国战略托管之下。美国将钓鱼岛正式划入琉球范围,始于1953年12月25日美国在琉球出台的“第27号令”。
1971年6月17日,美日签订《关于琉球诸岛以及大东诸岛的日美协议》,美国将行政权移交日本,包括对钓鱼岛的“施政权”。
在中国政府和世界华人“保钓”运动压力下,基辛格等建议美国在主权上保持中立,美国政府于1971年10月表示:“美国认为,把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本,毫不损害有关主权的主张。”直到1996年9月11日,美国政府发言人伯恩斯仍表示:“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼列岛的主权主张。”
金灿荣认为这是美国有意识的选择,设了一个局,就是希望中日要吵架,但不要打架,你们专门吵着,都有求于我,“美国充当一个仲裁者角色”。
美国能否真正做到中立
金灿荣告诉凤凰网,美国在钓鱼岛问题的实际处理中,往往要根据其战略需要不断调整,“需要帮日本就往那边倾斜,要往中国偏一点就压一压日本。”不过金灿荣也称美国现在在此问题上面临着挑战,“因为中国力量是很大的,真为日本跟中国打仗,战略上太愚蠢;但如果真动起武来不管,美国也没法交代。所以现在就面上帮日本,但估计私下对日本要有压力。”
对钓鱼岛争端走向,金灿荣称安倍在参议院选举结束后,说一些符合中方期待的话,这个问题搁置起来的可能性是有的。“日本财界对安倍施加压力很大,美国也在施加压力,隔一段时间安倍应该会有表态”。(艾锋)