政治和军事含义
从许多方面讲,“Shaheen 1”演习反映了中巴广泛及多方面军事关系的继续不断深化。两军关系已经有几十年的历史,尽管中巴两国都否认该演习针对任何第三方;但演习的一些方面和时间表明,其对南亚和东亚地缘政治有深远影响的趋势。在这个背景下,最好从政治和军事战略的角度理解“Shaheen 1”演习的含义。
“Shaheen 1”演习的时间必须放在巴基斯坦和美国当前关系糟糕的背景下。由于美国近些年扩大了与印度的关系,而后者继续向阿富汗渗透;巴基斯坦紧张的关注着美国的动向。巴基斯坦认为,从自己的战略深度和相对其对手印度的整体安全立场讲,美国都非常重要。
文章称,本-拉登在巴基斯坦的出现和随后的死亡,以及军队内部指挥官层面存在支持拉登的网络,允许其待在巴基斯坦等情况,给巴方的困境增添了复杂性。在和美国持久的同盟关系中失去信誉,使得日益感到不安全的巴基斯坦被迫有所行动。伊斯兰堡曾经计算过在北京和华盛顿之间保持良好的界线,代表着保护其国家利益最谨慎的途径。但是,沿着远离美国,倾向中国的路线可能会更加有利。
文章称,在目前的政治气候下,伊斯兰堡愿意邀请中国战机到其领土演习的象征意义是明显的。如此大胆的措施表明,中国近些年的变化以及两国互相依赖、互相信任培养出来的信心。吉拉尼谈到,巴基斯坦视中国为“全天候”的好朋友。另一方面,美国被认为不关心巴基斯坦的担忧,并干涉巴方事务。在这方面,中国希望利用美巴之间加深的外交分歧。除了舆论,中国还用实际行动予以支持。2010年12月在伊斯兰堡举行的中巴经济合作峰会上,温家宝总理宣布,中国“永远不会放弃”巴基斯坦。会议在包括能源、银行、技术、建设、防务和安全等众多领域签署了35项协议和理解备忘录,涉及金额350亿美元,使之达到高潮。中巴双边贸易在2011年迅速上升至70亿美元,与2009年数字相比,增长超过30%。两国还计划,到2015年实现双边贸易额至少达到150亿美元。
尽管,美国仍然是巴基斯坦武器的主要来源国,尤其是在像F-16这样的先进武器平台方面。美国武器转让背后的政治意图,及伴随军售的苛刻条件,在巴基斯坦看来是一个屈辱的现实;尤其是对照印度在防务相关领域受到美国和国际社会的特殊待遇。
文章称,在武器出口方面,巴基斯坦是中国最大的客户。中国武器出口超过40%的份额的目标是巴方。此外,中国还与巴基斯坦联合研制了JF-17“雷电”(在中国被称为“枭龙”)多功能战机。中国成飞和巴基斯坦航空联合体成立了合资企业,目前正在生产JF-17战机,并将其出口。 最近,中国还同意向巴基斯坦提供另外50架JF-17枭龙/雷电战机,并加速向巴空军的交付时期。这旨在证明,如果美国决定减少或停止经济和军事援助,中国能够填补这个空洞。在过去十年里,美国向巴基斯坦提供了超过200亿美元的经济和军事援助。
还有传言称,中巴两国计划联合研发JF-17枭龙/雷电战机的隐形型号。这表明,中巴在该领域的未来合作正在进行之中。中巴在航天工业上的合作,也被伊斯兰堡视作用于应对印度与俄罗斯类似合作的手段。目前,印俄正在包括战斗机在内的大量联合国防项目上进行合作。同时,中国也希望在军事领域与印度竞争。
文章称,在美巴关系高度紧张之时,中国在外交、经济和军事上却给与巴方极大支持。巴基斯坦国民大会反对党领导人乔杜里-尼萨尔-阿里-汗表示:“我感谢中国在每一个困难时刻对巴基斯坦的帮助,我代表国民大会和巴人民感谢中国在此关键时刻对巴基斯坦的支持。”
结论
随着美巴关系的持续下降,“Shaheen 1”演习等类似事件蕴含的含义需要通过更广泛的地缘政治镜头来审视;尤其是在对中美关系影响的背景下。中国准备通过加强与巴基斯坦的关系,获得大量战略利益。
与此同时,没有迹象表明中国将因巴基斯坦破坏与美国的关系。尽管,反对美国对台政策,以及美国通过在东亚领导盟友的模式维持强大的军事存在(中国认为东亚是其影响范围的一部分),北京可能在尊重巴基斯坦的前提下,采取务实的外交政策。
中国还将继续将巴基斯坦看作重要的战略盟友,以及对美(和印度)的潜在杠杆;提前多年便确定中巴关系以加强联系。(